2017 连云港“一带一路”将有新作为
自2013年以来，我国“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。包括于2015年3月28日对外公布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，作出我国推进“一带一路”建设的总体安排；成立了亚洲基础设施投资银行，设立了专门支持“一带一路”建设的丝路基金，扩大了外经贸发展专项资金和优惠性质贷款规模，积极做好面向企业的政策指导、信息服务工作等。在这个过程中，连云港“一带一路”交汇点位置更加凸显。那么，在今年，连云港在“一带一路”建设上将有哪些亮点呢？
■港口
强化枢纽功能提升服务能力
2016年，我市紧紧抓住“一带一路”重大战略机遇，充分发挥区位资源优势，务实主动作为。中哈物流合作基地一期建成启用，二期项目加快实施。上合组织国际物流园建设全面展开。连云港被省里确定为“一带一路”交汇点建设的核心区先导区，在全省乃至全国对外开放大局中承担着重要任务。深入推进沿海开发，大力实施“以港兴市”战略，一批重大基础设施建成投用。“一体两翼”组合大港基本形成，港口功能大幅提升。
2017年，我市将做强丝路枢纽功能，增创开放发展优势。紧扣“两基地”建设，巩固提升陆海联运通道基础和平台，加快开放合作步伐，汇聚更多资源要素。通过打响国际联运品牌，与大型全球物流商建立业务联盟，加大传统货源的挖潜和跨境电商、国际快件等业务的开发，着力开行哈国出口粮食、欧亚进口果蔬的过境精品专列，确保“连新亚”出口班列突破240列，“连新欧”出口班列每月3个班次，巩固全国领先地位。通过重抓项目招引合作，确保与哈国铁路公司合作二期项目、哈国霍尔果斯经济特区无水港合作取得实质突破，构建港口、航运、铁路全程物流链；放大平泽客货班轮航线复航效应，推动港口中韩商贸和邮轮经济发展；加快上合组织物流园海运快件、跨境贸易、冷链物流等合作项目落地，不断挖掘新的业务增长点。通过推动功能扩容增效，突出深水化、专业化、生态化、低碳化、智能化，力争投入27亿元，确保庙岭散粮筒仓改扩建工程建成投用，港口支持系统陆域形成工程、赣榆一期液化泊位及调头区港池升级工程等完工，徐圩港区30万吨级原油码头工程、液体散货区公共配套起步工程、赣榆港区进口木材检疫除害处理区工程、上合组织国际物流园专用铁路、智慧物流信息服务中心一期等项目开建。搭建智慧信息平台，加快建设江苏省新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程，致力形成“互联网+商品交易+多式联运”生态，重点优化生产运营管理系统，推进跨部门、跨区域物流信息的功能性和技术性整合及共享，研用涵盖查验、退税、跨境支付、物流等在内的跨境电子商务系统，促进全程物流链、供应链、产业链、资金链等多链衔接。
与此同时，专家表示，我市还需要打好多式联运品牌，带动港口上量增效。提升“人无我有、人有我优、人优我特”的差别化服务理念，重点优化江海河、铁公水多式联运体系，巩固拓展陆桥运输、海铁联运、海河联运等先期优势，提升港口特色竞争力。通过壮大海铁联运，在发挥陆桥运输品牌效应的同时，以网格化模式布局营销网络，深化与我国铁路部门、陆桥节点城市的合作协作，促进铁路班列东西双向、重去重回运输，争取实现集装箱海铁联运翻番计划。通过培优海河联运，携手建立内河港际联盟，发挥海港内河集疏运一体化和海轮、河船水转水作业两种模式的优势，争取迈上千万吨台阶，加速形成苏鲁豫皖的内河枢纽。优化航运格局，以海洋联盟加开航线为契机，争取新增4条集装箱航线；开展灌河、赣榆至连云港区的支线中转业务，构建集装箱内河运输网络。通过创新开发模式，紧盯关键货种，发挥品牌效应，以“稳定陇南、争抢陇北、开发长江、做大贸易”为导向，确保铁矿石上量支撑作用不减，主体货源市场份额稳中有升，争取原油、液体化工品等新兴货种取得突破。在此过程中，将确保安全形势稳定，全程跟踪细化服务举措，推动货种结构和量效配比更趋合理。
■产业
深化临港产业基础做好开放文章
专家表示，今年，我市必须深化同沿线国家合作。目前看来，能源资源合作特别是清洁能源合作是“一带一路”的重要领域之一。目前在绿色丝路上，中国与沿线国家有很多大项目和中长期大合同，有许多生态城和大量环保产品、环保科技的合作规划。此外，旅游经济和海洋经济也被业内广泛看好。“一带一路”要推进丝绸之路特色旅游，还要全面发展海洋经济，这两个领域都是目前全球经济中的亮点，而在这个方面连云港优势很大。
市经信委相关负责人表示，目前，我市提出着力做大临港工业，立足沿海产业园区，重点布局石化、钢铁产业，加快打造现代化大型临港产业基地。优先发展石化产业，大力推进盛虹炼化一体化项目建设，培育以大炼化为龙头的产业集群，建设世界级石化产业基地。积极推动基础化工产业升级、企业整合、产品配套，实现节能、环保、绿色、安全发展。加快钢铁产业转型升级，主动对接长三角等地区特钢、精品钢搬迁改造，推动现有企业技术升级，提升产品附加值，增强市场竞争力。培育壮大新兴产业，立足国家级开发区、高新区，重点发展新医药、新材料、新能源产业，推动产业高端化规模化集群化等一系列工业发展计划，都是为了积极适应“一带一路”产业合作需求，走出一条连云港发展新路。
在加快工业发展的同时，我市在开放政策上也不断探索。近日，我市印发《关于落实“三互”推进大通关建设改革的实施意见的通知》，其中明确指出我市将深入推进区域通关一体化和区域检验检疫一体化。市商务局相关负责人表示，这就意味着企业可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、一体化通关等任何一种通关方式。在深化苏北五市检验检疫区域一体化基础上，充分发挥连云港口岸优势作用，全面实施“进口直通、出口直放”，推广实行全省检验检疫一体化和沪苏检验检疫一体化。推行口岸通关无纸化，深化关检通关单联网核查机制，探索口岸管理部门许可证件联网核查。探索推进“丝绸之路”经济带检验检疫区域一体化，深化新亚欧大陆桥检验检疫协作机制，加快连云港与新疆阿拉山口、霍尔果斯检验检疫协作和互认机制，实行“双向全申报、互为一二线”国际班列检验检疫快速放行模式。积极探索多式联运监管方式创新。做好自贸区和海关特殊监管区监管制度创新与复制推广，积极争取有关部门出台相关贸易监管和通关便利化政策，创新口岸监管服务措施。
与此同时，我市还将按照巩固中亚、拓展日韩、海陆并举、东西双向的思路，进一步拓展开放合作空间，努力构筑对外开放新格局。积极推进连云港口岸扩大开放，推进上合组织（连云港）国际物流园、中哈（连云港）国际物流中心、海关多式联运监管中心等重大项目的建设，推进连云港综合保税区的申报和建设，支持跨境电商等新型业态发展，配合做好丝路产业合作园和“一带一路”农业国际合作示范区建设。
夯实基础强化合作
专家表示，我国的“一带一路”将采取“点轴带动”发展模式，即通过核心城市节点，连接综合交通运输干线，并以其为发展轴线，带动经济带的发展。目前，我国已经选择30至50个节点城市，根据自身发展优势和功能定位，建立农业、工业、旅游等产业园区，形成“串珠状”经济合作格局，连云港不能缺席这个机会。
目前，我市计划推进两大基地建设，即加快推进上合组织出海基地建设和中哈物流中转基地建设。首先，高标准设计两大基地，夯实港口基础设施，完善综合集疏运体系。其次，做大做强多式联运品牌，重点发展海铁联运、海河联运，加大与中远海运、哈国铁、中铁等国内外企业的战略合作，把中亚班列打造成国际知名品牌。再次，围绕“一园三区”布局，加快完善上合组织国际物流园的交通、物流、环保设施，尽快建成中哈物流合作基地10万吨粮食筒仓，积极推进霍尔果斯物流场站建设和霍尔果斯—东门经济区项目合作。此外，我市还需要创新运营管理模式，大力发展现代物流业态，不断完善陆桥运输体系，努力构建中亚国家过境粮食集散加工中心、大宗商品交易中心、保税仓储物流中心、智慧物流信息中心等平台载体，显著提升连云港的国际物流中转服务功能。
此外，我市还需要深化开放意识。业内人士表示，我市要积极探索自贸区政策试点，争取设立自由贸易港区。大力拓展口岸功能，实现机场和两翼港区一类口岸开放，畅通服务周边地区对外开放的便捷通道。加强与日韩、东南亚、澳大利亚、巴西等国家和地区的经贸合作，吸引“一带一路”沿线企业共建共用东中西区域合作服务示范基地、中德产业园、中捷水晶文化产业合作园等园区基地。积极提升“引进来”与“走出去”的质量和效益。鼓励以跨国并购、股权融资等形式，吸引外资重点投向先进制造业、高新技术产业和现代服务业，实现利用外资量质双升。大力支持优势企业到境外建立生产基地、研发展销机构，参与境外经贸合作园和互联互通基础设施建设。
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